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“全国共青团基层组织建设和基层工作
试点单位”工作方案
2009年6月，我院团委被团中央确定为“全国共青团基层组织建设和基层工作试点单位”，这是我院共青团建设与发展中的一件大事。为扎实做好我院团建工作，根据《关于推荐共青团基层组织建设和基层工作试点单位、少先队基层组织建设和基层工作试点单位有关事宜的通知》（中青办发[2009]18号）和《关于开展共青团、少先队基层组织建设和基层工作试点工作的通知》（中青发[2009]9号）要求，结合我院实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕学院育人目标，坚持党建带团建，切实发挥共青团职责，加强大学生思想政治教育，完善共青团基层组织建设和基层工作体系，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，努力开创民办高校团建工作新局面。
二、目标任务
按照“加强规范化建设，走内涵式发展”的指导思想，着力创新团的基层组织设置，扩大对团员青年的覆盖面，探索吸引和凝聚青年的有效方式和载体，加强团员和团干部队伍建设，以改革创新的精神推动学院共青团工作实现新发展，探索具有英才特色的民办高校团建新模式，团结带领全院团员青年为建设和谐社会、和谐校园做出新的贡献。
三、基本原则
坚持党建带团建，实施青年马克思主义培养工程，切实增强大学生思想政治教育的实效性；坚持解放思想，开拓创新，积极探索组织、引导、服务团员青年的新途径；坚持实事求是，重心下移，充分发挥团干部的积极性和创造力，通过扎扎实实的工作，取得实实在在的成效；坚持着眼长远，建设与工作并重，积极把工作成效转化为组织建设成果，构建符合团学实际的基层团组织体系。
四、组织机构
为做好全国共青团基层组织建设和基层工作，特成立99905银河官网全国共青团基层组织建设和基层工作试点工作领导小组。领导小组聘请分管共青团工作的校党委副书记、分管副院长、团省委学校部部长任顾问，由校团委书记任组长，团委副书记任副组长，成员包括所有团委委员。
五、工作任务
1.坚持党建带团建，积极推进基层团建
始终坚持以党建带团建，结合我院实际，在工作空间、工作内容上尽量与党建相融合，认真落实团干部选拔配备和管理使用机制。
进一步完善共青团组织考评机制，建立“团委―基层团委―团总支―团支部―团小组”的工作机制。
2.实施青年马克思主义培养工程，增强大学生思想引领工作的针对性和实效性
坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果教育引导大学生，围绕新中国成立60周年的重大契机，深入开展“我与祖国共奋进”主题教育活动，主动创新教育载体，广泛开展中国特色社会主义共同理想教育实践活动，努力增强大学生思想政治教育的实效性，增强大学生成才报国的使命感和责任感，坚定青年学生跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。
积极适应新媒体时代背景下青年沟通、交流、联络、聚集的新特点，探索通过新媒体对大学生进行思想教育和舆论引导的有效方式。加强共青团网络信息化建设，进一步完善网上团校、理论研究、组织建设、青年导读等现有网络教育阵地，尝试建立“网络团支部”，发挥好共青团工作网站、团员活动室和共青团博客群的教育功能，积极运用博客、网络视频、手机报等新媒体，开辟受大学生欢迎的新阵地，有效增强对青年的吸引和凝聚。
充分发挥广播站的宣传喉舌作用，从学生自己的视角来理解大学生活、记载大学生活，宣传健康活跃、积极向上的大学文化。要及时把握学生思想动态，准确把握校园总体态势，建立稳定、畅通、灵活的信息沟通交流渠道，维护校园稳定、和谐。进一步提高《英才共青团》的理论水平和稿件质量，充分利用校园宣传栏和橱窗，营造良好舆论氛围，促进校风、学风建设。
3.实施青年马克思主义者培养工程，建设高素质的团干部队伍，为共青团事业长远发展提供保障
制定并实施《99905银河官网“青年马克思主义者培养工程”实施方案（试行）》、《关于加强99905银河官网学生干部培养工作的实施意见》，在4年的时间内对校院团干部、学生组织干部、学生社团干部、班级学生干部、班级团干部、团小组长（以宿舍为单位）轮训一遍。
构建“团小组（以宿舍为单位）―团支部―二级学院团校―学院团校”四级学习培训模式，不断提高大学生的思想政治素质、政策理论水平和组织协调能力。开展好大学生骨干培训班和新生团支部书记培训班，并积极推荐优秀学员参加各类更高层次的学习培训。
建立团干部培训专项基金，加强对学院专兼职团干部的培训和培养，努力打造一支政治上可靠、作风上扎实、自律上严格，让党放心、让青年满意的充满活力的团干部队伍。
4.开展“红旗团委（支部）”创建活动，激发全院各级团组织的活力
基层团委（支部）是团的基层组织建设和基层工作开展中的战斗堡垒。认真落实《进一步加强基层团组织建设的实施意见》（英才团发[2008]15号）文件的要求，以团支部为基本建设单元，以《团支部工作手册》为抓手，结合基层团组织建设年，开展“全国五四红旗团委”、“红旗团支部”创建活动。切实改变“组织管理难、班子选配难、活动开展难、支部发展难”等突出问题，全面激活团支部的战斗力，着力建设一批团结向上、充满活力的院级优秀团支部。
创新基层团组织设置，实现团组织网络的有效覆盖。着力加强以宿舍为单位的团小组建设，完善学生公寓团建；指导学生会、学生社团联合会等学生组织加强自身建设，重点建设学生组织中的“广播电台团支部”、“艺星文学史团支部”等；积极探索在学生组织、学生社团、网络建团的新模式。
积极创新团的活动模式。为基层团组织开展活动创造良好的外部环境，把常规工作和活动、部分特色项目的策划权、实施权下放到基层，为基层提供广阔的创新空间。
继续改进、完善团务工作。抓好基层团组织的工作制度、组织生活制度、团员和团干部队伍教育管理制度、团内民主制度、基层团建考核和评比表彰制度等团务制度的落实；实现团务管理和团员管理的规范化、信息化、网络化建设，详实掌握团建基础数据，建立健全工作档案；结合新形势，对“三会两制一课”等团内组织生活的内容、方式进行改进和创新。
认真做好优秀团员“推优入党”工作。进一步强化推优意识，严格推优标准，规范推优程序，在教育、培养、考察、推荐等环节做好与党组织的衔接，提高“推优”质量，为党源源不断地输送新鲜血液。
5.加强精神文明品牌建设
积极参与市委教育工委开展的“讲文明、树新风、创品牌，办人民满意的高等教育”群众性创建活动，围绕学院的建设和发展目标，以活动为载体，深入解放思想，锐意改革创新，争创一流成绩，打造英才学院精神文明建设品牌。用健康向上的主流文化占领校园，影响学生，最大限度地发挥文化在育人方面的积极作用。满足学生成长发展的需求，增强校园文化对学生的吸引力和影响力。
联合有关部门，健全学院主导的科技创新体制和相应激励机制。争取多方支持，努力为学生提供科技创新场地、资金和指导教师。组织引导学生参与教师的科研项目、实验室建设、校内外产学研项目，增强学生的科研能力。以大学生素质拓展计划和“挑战杯”为龙头，鼓励学生积极进行院校间和校企间联合开展科技创新活动，帮助大学生切实提高综合素质和求职就业的技能。继续办好 “99905银河官网大学生发明创造培训班”。
建设具有英才特色的青年志愿文化。以第十一届全运会志愿者服务为契机，组织青年学生开展各类公益性志愿服务活动，进一步完善大学生志愿服务组织体系和工作机制。
6.实施“青春就业创业服务工程”，努力做好大学生就业创业教育和培训工作
发挥共青团优势，结合社会实践的基本要求，帮助学生转变就业观念，培养创业精神，引导广大同学树立科学的人才观和正确的就业观念。组织开展职业生涯规划导航、创业论坛，倡导开展职业技能实践活动，举办创业计划大赛、课外学术科技作品竞赛，帮助大学生提高就业竞争力，增强创业激情。
积极开展大学生就业创业培训工程，以网上就业培训室和创业培训室培训为主，网下面授实战和推荐到相关企业见习实习为辅，使大学生具备就业创业的基本素质和心理准备。
扩展“大学生素质拓展计划”的工作领域，加强大学生综合技能培训。
建立和完善大学生社会实践活动的长效机制，积极拓展校内外社会实践基地，开展实践活动，增强大学生的动手实践能力、科技创新和创造能力。广泛动员社会资源，努力建设一批高质量的共青团“青年就业创业见习基地”和“学士后流动站”，为大学生就业创业提供实践机会、积累工作经验。
争取大学生志愿服务西部计划指标，引导大学生到西部、到基层建功立业。
7.加强共青团工作调研，构建共青团育人体系
结合工作实际，围绕大学生思想政治教育、促进就业创业、综合素质拓展等课题，深入开展调查研究，了解团员青年各方面的需求，掌握青年学生的思想动态，采取有效措施为广大学生排忧解难，维护团员青年的合法权益。深入基层，总结工作经验，提炼普遍规律。
围绕我院育人目标，根据民办高校大学生的群体特征，针对不同类别、不同层次、不同专业、不同特点、不同年龄的大学生，在思想引领、成长服务、素质拓展等方面，学院团委、基层团委、团总支、团支部四级联动，构建符合我院实际工作的共青团育人体系。
六、推进步骤
1．准备阶段：2009年6月至8月
工作内容：深入调查研究，梳理工作，确定重点工作项目，制订具体工作方案，围绕方案进行研究、培训和交流。
2．第一轮推动阶段：2009年9月至11月
工作内容：按照方案统一实施，同步推进，大胆探索，发现问题，解决难点，逐步总结提炼关于加强共青团基层组织建设和基层工作的方法路径。
3．中期总结评估阶段：2009年12月
工作内容:认真分析在第一轮推动阶段遇到的问题和存在的不足，优化推进方案，撰写中期评估报告。
4．第二轮推动阶段：2010年1月至3月
工作内容：巩固第一轮推动阶段成果，探索建立相关长效机制；积极借鉴其他试点单位的经验，针对问题和不足进行整改提高。
5．总结阶段：2010年4月至5月
工作内容:对试点的情况、成效和经验进行总结、挖掘试点工作中的好经验、好做法，以适当的形式推广。
七、工作要求
1．统一思想，高度重视。共青团基层组织建设和基层工作试点工作是落实胡锦涛总书记“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”要求的重要举措，是新的历史条件下探索创新共青团基层组织建设的必要方法和增强基层团组织活力的重要途径。全院各级团组织要高度重视，充分认识试点工作的重要意义，把试点工作作为一项重要的工作任务，摆在突出位置，全力以赴抓紧抓好。试点工作的开展将作为99905银河官网共青团年度考核的重要指标，纳入年度考核评比。团委负责本次试点工作的组织开展、监督考核工作，各二级学院要严格按照工作方案，高标准、高质量地做好此项工作。
2．突出重点，勇于创新。本次试点工作涉及到我院共青团工作的诸多方面，各级团组织在工作中一定要突出重点，明确任务，敢于突破固有的思维模式，勇于打破条条框框的限制，充分发挥基层组织的积极性和创造性。
3．明确责任，狠抓落实。为更好地做好试点工作，校团委将根据方案制定具体工作任务分解表，确立一批“99905银河官网共青团基层组织建设和基层工作试点单位”。各级团组织既要依据任务分工，积极履行工作职责，又要相互衔接、密切配合，严格按照推进步骤，形成合力抓好试点工作，确保取得实效。
4．加强交流，总结经验。团委将在共青团工作网站开辟“共青团基层组织建设和基层工作试点专题”，专门用于试点工作的宣传报道和试点成果经验的展示交流，并以工作简报的形式报送上级相关部门。建立试点工作阶段推进通报制度，每个实施阶段结束以后由团委对推进工作情况进行通报。各级团组织要注重挖掘和提炼试点工作实践中形成的典型经验，加强研究，提炼普遍规律，以利于推广。
共青团99905银河官网委员会
2009年8月31日
